CORSO TEORICO-PRATICO SUL DIRITTO DI ACCESSO (DOCUMENTALE, CIVICO E GENERALIZZATO) AGGIORNATO ALLE NOVITA’ DELLA CIRCOLARE N.1/2019 DEL MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

DOCENTE:
  • Corso a catalogo
    Corso residenziale

CODICE MEPA:  EBIT113

26 settembre 2019 - VENEZIA MESTRE, Hotel Bologna (Via Piave, 214)
10 ottobre 2019 - FIRENZE, Hotel Embassy (via Jacopo da Diacceto, 8)
30 ottobre 2019 - MILANO, Hotel Bristol (Via Scarlatti, 32)
14 novembre 2019 - BOLOGNA, Mercure Hotel Bologna Centro (Viale Pietramellara, 59)
28 novembre 2019 - ROMA, Hotel Royal Santina (Via Marsala, 22)
12 dicembre 2019 - NAPOLI, Hotel Ramada Naples (Via G. Ferraris, 40)
15 gennaio 2020 - BARI, Hotel Excelsior Congressi (Via Giulio Petroni, 15)
29 gennaio 2020 - CAGLIARI, Hotel Flora (Via Sassari, 45)

ORARI: 9,30-13,00 e 14,00-17,00

DOCENTE: dott.ssa ANNA BARBATO, Funzionario – Posizione Organizzativa per l’attuazione degli obblighi di trasparenza e dell’accesso civico e accesso generalizzato del Comune di Napoli – Esperta in materia – Formatore EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

DESTINATARI: dipendenti di pubbliche amministrazioni, Autorità portuali, Autorità amministrative indipendenti e di garanzia, vigilanza e regolazione, di enti pubblici economici, Ordini professionali, società in controllo pubblico, associazioni, fondazioni, enti di diritto privato, società in partecipazione pubblica.

OBIETTIVI: Il corso intende fornire ai partecipanti la conoscenza, teorica e pratica, delle tre tipologie di diritto di accesso attualmente vigenti nell’ordinamento giuridico italiano, con particolare riferimento al nuovo diritto di accesso generalizzato (“FOIA”), introdotto dal decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97, di modifica del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e alle relative modalità di attuazione e di esercizio secondo le indicazioni dell’ANAC e del Dipartimento della Funzione Pubblica del Ministro per la Pubblica Amministrazione con la nuova Circolare n. 1/2019.

MATERIALE DIDATTICO: modulistica, pareri, sentenze, slides.

PROGRAMMA:
Confronto tra le vigenti tipologie di accesso:
- accesso documentale ai sensi della legge n. 241/1990
- accesso civico ai sensi dell’art. 5, co. 1, del d.lgs. n. 33/2013
- accesso generalizzato ai sensi dell’art.5, co. 2, del d.lgs. n. 33/2013.
Profili attuativi e organizzativi dell’accesso civico: il ruolo del Responsabile della Trasparenza; l’oggetto della richiesta; il richiedente; le modalità di presentazione della richiesta.
Profili attuativi e organizzativi dell’accesso generalizzato secondo la Circolare n. 2/2017 e le novità della Circolare n. 1/2019 del Ministro per la Pubblica Amministrazione:
- le modalità di presentazione della richiesta e le novità della Circolare n. 1/2019.
- gli Uffici competenti
- i tempi di decisione
- i possibili esiti della decisione
- i limiti all’accesso generalizzato ai sensi dell’art. 5-bis e delle Linee Guida ANAC (delibera ANAC n. 1309/2016)
- il regime dei costi alla luce dei chiarimenti forniti dalla Circolare n. 1/2019
- i dinieghi non consentiti
- il dialogo cooperativo con i richiedenti e con i “social watchdogs”
I Controinteressati: definizione di “controinteressati”, individuazione, comunicazione ai controinteressati secondo la nuova Circolare n. 1/2019, la sospensione del termine, l’accoglimento della domanda nei casi di opposizione dei controinteressati, la partecipazione dei controinteressati alla fase di riesame al Responsabile della Trasparenza.
Strumenti di tutela per il richiedente: il riesame al Responsabile della Trasparenza, il ricorso al TAR, il ricorso al Difensore civico territorialmente competente. Segnalazioni dei casi di inosservanza del termine da parte del Responsabile della trasparenza nei casi di gravità e di reiterazione.
Modulistica: Modello di presentazione della richiesta di accesso civico. Modello di presentazione della richiesta di accesso generalizzato. Modello per la presentazione della richiesta di riesame al Responsabile della trasparenza.
Il Registro delle Richieste di accesso: Che cos’è, finalità, modalità di realizzazione, utilizzo del Registro, le novità contenute nella Circolare n. 1/2019 e le Indicazioni operative per l’implementazione del Registro degli accessi FOIA del 28.6.2019. La figura del Responsabile della transizione al digitale ai sensi dell’art. 7 del d.lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale) e la Circolare n. 3/2018 del Ministro per la Pubblica Amministrazione.
I pareri del Garante per la protezione dei dati personali: analisi di alcuni rilevanti e recenti pareri resi dal Garante su in relazione all’accesso civico e generalizzato.
Giurisprudenza: analisi di alcune rilevanti e recenti sentenze in materia di accesso documentale, civico e generalizzato.


Funzionario – Posizione Organizzativa per l’attuazione degli obblighi di trasparenza e dell’accesso civico e accesso generalizzato del Comune di Napoli – Esperta in materia – Formatore EBIT, Scuola di Formazione e Perfezionamento per la P.A.

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