Il corso parte dalla constatazione che l'organizzazione dei pubblici uffici -a distanza di oltre quindici anni dall'inizio del programma di privatizzazione del rapporto di lavoro pubblico e di oltre un decennio dall'accelerazione data al programma medesimo dalle leggi Bassanini- è ancora un "cantiere aperto". Questa, almeno, è l'impressione che si trae, oltre che dai propositi legislativi di mettere nuovamente mano alla materia, dalle ondivaghe indicazioni provenienti dalla giurisprudenza, costituzionale e non, e dai diversi approcci teorici della dottrina, che ha utilizzato percorsi diversi per tentare di disegnare un modello che sia nel suo complesso meno contraddittorio di com'è apparso sinora e di indirizzare le successive riforme.
Il corso si propone, dunque, di illustrare dal punto di vista giuridico e gestionale i modelli organizzativi della pubblica amministrazione e della dirigenza negli uffici pubblici, tra riforme (fatte e da fare) e tutele giurisdizionali.