DESTINATARI:
Dirigenti/Responsabili dei Servizi di tutte le Pubbliche Amministrazioni; Ufficio Economato; Servizio Personale; Servizio Ragioneria; Ufficio Legale; Segretari comunali; Direttori generali; Scuole; Biblioteche; Sindacati; Patronati; Consulenti del lavoro; Liberi professionisti.

PREMESSA:
L'articolo 1 del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito con modificazioni nella legge 30 luglio 2004, n. 191, ha apportato consistenti modifiche al quadro normativo di riferimento per i processi di acquisto di beni e servizi delle Amministrazioni Pubbliche, con incidenza diretta sulle attività degli esercizi 2004 e 2005.
Il dato di rilevanza immediata è senza dubbio la limitazione riferita a determinate tipologie di spese ed al conferimento di incarichi, tradotti poi, anche per gli Enti Locali, con riferimento più ampio al quadro di spesa per acquisti di beni e servizi (secondo il macroaggregato definito nei consumi intermedi).
Tali disposizioni delineano peraltro vincoli ed elementi di fondo dei quali le stesse Amministrazioni Pubbliche dovranno tener conto in futuro (particolarmente con riferimento all'art. 26 della legge n. 488/1999 ed al conferimento delle consulenze).
A fronte di prospettive problematiche sotto il profilo operativo, il volume è finalizzato a consentire agli operatori l'analisi dell'impatto di tali disposizioni, per delineare una gestione ottimale degli acquisti e delle consulenze.
Il testo è completato da numerosi modelli, immediatamente utilizzabili, nonché da schemi che consentono adeguate verifiche dei percorsi operativi.
L'appendice normativa, oltre a contenere il testo del decreto legge n. 168/2004 e della legge n. 191/2004, include altresì le varie note interpretative dell'Anci e dell'Upi, nonché le circolari emanate sia dal Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato che dal Dipartimento della Funzione Pubblica, quest'ultima in materia di collaborazioni coordinate e continuative, data la stretta attinenza al tema degli incarichi professionali.

INDICE:

CAPITOLO 1: Gli acquisti di beni e servizi nella Pubblica Amministrazione dopo il D.L. 12.7.2004, n. 168, convertito nella legge 30.7.2004, n. 191 - L'evoluzione del sistema Consip SpA

Premessa
1. L'art. 26 della legge 23.12.1999, n. 488 (legge finanziaria 2000): l'attivazione del sistema Consip SpA
2. Il sistema Consip SpA ed il rinnovo dei contratti ex art. 27, c. 6, della legge n. 488/1999
3. La legge 23.12.2000, n. 388 (legge finanziaria 2001): l'espansione del sistema Consip SpA
4. Le aggregazioni tra enti per gli acquisti di beni e servizi
5. L'art. 24 della legge 28.12.2001, n. 448 (legge finanziaria 2002): la storia continua
6. L'art. 24 della legge 27.12.2002, n. 289 (legge finanziaria 2003): la rivoluzione copernicana
7. Le modifiche all'art. 24 della legge n. 289/2002: ulteriori novità
8. La legge 24.12.2003, n. 350 (legge finanziaria 2004): l'illusione della svolta decisiva
9. Il decreto legge 12.7.2004, n. 168 e la sua conversione: l'ultima stazione (per ora!)

CAPITOLO 2: Il conferimento di incarichi professionali e di consulenze dopo la legge n. 191/2004
1. I limiti per il ricorso alle consulenze ed al conferimento di incarichi professionali: analisi del qua dro normativo dettato dall'art. 1 del decreto legge n. 168/2004, convertito nella legge n. 191/2004
2. I presupposti per il conferimento di incarichi professionali
3. Gli aspetti particolari dell'art. 1 della legge n. 191/2004 ed il confronto con i trend giurisprudenziali in materia di conferimento di incarichi professionali
4. La necessaria forma scritta degli incarichi
5. Il contenimento degli incarichi professionali nelle strategie delle Amministrazioni Pubbliche
6. Consulenti come "risorse"
7. Le collaborazioni coordinate e continuative come incarichi professionali: problematiche operative

RIFERIMENTI NORMATIVI
- Decreto legge 12 luglio 2004, n. 168 - Interventi urgenti per il contenimento della spesa pubblica
- D.L. 12 luglio 2004, n. 168, come convertito dalla legge 30 luglio 2004, n. 191
- Testo del decreto legge come coordinato con la legge di conversione
- Circolare Presidenza del Consiglio dei Ministri-Dipartimento della Funzione Pubblica 15 luglio 2004, n. 4
- Nota interpretativa Anci del 26 luglio 2004
- Nota interpretativa UPI 29 luglio 2004, prot. n. 559.52.04
- Circolare del Ministero dell'Economia e delle Finanze-Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato -Ispettorato Generale di Finanza -Ufficio II, 3 agosto 2004, n. 31, prot. n. 96468